Средняя
Дубай
Корпоративное право
Декрет
Официальный вестник Дубая 2022 — O G 586
Dubai Official Gazette 2022 — O G 586
Юридическое изложение (AI)
Группа компаний Dubai Civil Aviation Authority:
Решение №143/2022 устанавливает новые процедуры по назначению, переименования и оценки аудиторов счетов.
Gazeta Finansovogo Regulirovaniya UAE:
Решение №28/2022 содержит дополнительные требования к проверкам безопасности на авиакомпании Emirates.
Срок вступления: сразу после публикации решений.
Действия клиентам:
• Обратиться с запросами к ГК ДАПА;
• Узнать об изменении процедур от Financial Regulatory Gazette UEA;
| Важность | Средняя |
|---|---|
| Затрагивает | FINANCIAL_REGULATIONS; AVIATION |
| Тип акта | Декрет |
| Номер | 143/2022; 28 / 2022 |
| Издатель | Government of Dubai — Supreme Legislation Committee |
| Юрисдикция | Дубай |
| Категория | Корпоративное право |
| Источник |
dubai-gazette
открыть оригинал ↗
|
| Дата публикации | 2022-01-01 00:00 |
| Загружено | 2026-08-07 20:12 |
Показать оригинал (EN)
ISSN: 2410 - 1141
+ 971 4 5556 200
+ 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae
slc.dubai.gov.ae
120777 | Dubai | U.A.E.
@DubaiSLC
دبي إ.ع.م.
الــــــــــســـــــــــــنـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة 56
الــــــــــــــعـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدد 586
كــــتــــوبـــــــــــــــــــــــــــر 2022 م 18 أ
22 ربــــيــــــــــــع الأول 1444 هـ
الــــــــــســـــــــــــنـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة 56
الــــــــــــــعـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدد 586
كــــتــــوبــــــــــــــــــــــــــر 2022 م 18 أ
22 ربــــيـــــــــــع الأول 1444 هـ
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 223 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 2
+ 971 4 5556 200+ 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae slc.dubai.gov.ae@DubaiSLC
120777 | Dubai | U.A.E.
2410 - 1141
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 3
تشريعات الجهات الحكومية
جهاز الرقابة المالية
قرار إداري رقم )143( لسنة 2022 بشأن تنظيم تعيين وإعادة تعيين وتقييم أداء مدققي -
الحسابات لدى الجهات الخاضعة.
هيئة دبي للطيران المدني
قرار إداري رقم )28( لسنة 2022 بشأن إلغاء صفة الضبطية القضائية عن بعض موظفي -
هيئة دبي للطيران المدني.
5
14
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 225 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 4
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 5
قرار إداري رقم )143( لسنة 2022
بشأن
تنظيم تعيين وإعادة تعيين وتقييم أداء مدققي الحسابات لدى
الجهات الخاضعة
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
مدير عام جهاز الرقابة المالية
الحسابات مدققي مهنة تنظيم بشأن 2014 لسنة )12( رقم الاتحادي القانون على الاطلاع بعد
وتعديلاته ولائحته التنفيذية،
وعلى القانون الاتحادي رقم )4( لسنة 2000 في شأن هيئة وسوق الإمارات للأوراق المالية والسلع
وتعديلاته،
وعلى المرسوم بقانون اتحادي رقم )32( لسنة 2021 بشأن الشركات التجارية،
وعلى القانون رقم )1( لسنة 2016 بشأن النظام المالي لحكومة دبي ولائحته التنفيذية وتعديلاتها،
وعلى القانون رقم )4( لسنة 2018 بإنشاء جهاز الرقابة المالية،
وعلى القانون رقم )12( لسنة 2020 بشأن العقود وإدارة المخازن في حكومة دبي،
قررنا ما يلي:
التعريفات
المادة )1(
تكون للكلمات والعبارات التالية، حيثما وردت في هذا القرار، المعاني المبينّة إزاء كل منها، ما لم يدل
سياق النص على غير ذلك:
إمارة دبي. : الإمارة
جهاز الرقابة المالية. : الجهاز
الدوائر الحكومية، والهيئات والمؤسسات العامة، والمجالس والسلطات العامة، : الجهات الحكومية
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 227 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 6
وأي جهة عامة أخرى تابعة لحكومة دبي.
2018 لسنة )4( رقم القانون لأحكام وفقاً الجهاز، لرقابة تخضع التي الجهات : الجهات الخاضعة
المشار إليه والقرارات الصادرة بموجبه.
الشخص الطبيعي أو الاعتباري، المقيدّ وفقاً لأحكام القانون الاتحادي رقم )12( : مدقق الحسابات
لسنة 2014 المشار إليه، الذي يتم تعيينه لدى الجهة الخاضعة وفقاً لأحكام هذا
القرار، للقيام بأعمال مهنة تدقيق الحسابات.
نطاق التطبيق
المادة )2(
تطُبق أحكام هذا القرار على جميع مدققي الحسابات، المعينين لدى الجهات الخاضعة وقت العمل
بهذا القرار، أو الذين يتم تعيينهم لديها بعد العمل بأحكامه.
أهداف القرار
المادة )3(
يهدف هذا القرار إلى تحقيق ما يلي:
تنظيم تعيين وإعادة تعيين وتقييم أداء مدققي الحسابات، وفقاً لأفضل الممارسات العالمية .1
المطبقة في هذا الشأن.
المساهمة في حماية المال العام وصونه والمحافظة عليه. .2
ضمان فعالية تدقيق العمليات المالية لدى الجهات الخاضعة، وفحص البيانات والمستندات .3
والوثائق الخاصة بحساباتها وسجلاتها.
دعم جهود الجهاز في إحكام الرقابة على الجهات الخاضعة. .4
والقرارات واللوائح والأنظمة والسياسات للتشريعات الخاضعة الجهات ضمان صحة تطبيق .5
المتصلة بمجال عملها.
معايير وإجراءات تعيين مدقق الحسابات
المادة )4(
مع عدم الإخلال بالتشريعات السارية، على الجهات الخاضعة مراعاة المعايير والإجراءات التالية أ-
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 7
عند تعيين مدقق الحسابات لديها:
وجوب على الخاضعة الجهة لأعمال المنظّم الأساسي النظام أو التشريع ينص أن .1
الاستعانة بمدقق حسابات خارجي.
والمؤسسات الشركات من ومالية، فنيةّ عروض ثلاثة )3( عن يقل لا ما استدراج .2
بهذه يرفق أن على الإمارة، في بالعمل لها المرخص المحاسبي، بالتدقيق المتخصصة
العروض الوثائق المنصوص عليها في الجدول رقم )1( المُلحق بهذا القرار، والمستندات
المؤيدة للبيانات الواردة في هذا الجدول.
أن يتم تقييم العروض المقدمة من مدققي الحسابات من الناحيتين الفنية والمالية، وفقاً .3
لمبادئ وقواعد الشراء المعتمدة لدى الجهة الخاضعة، وطبقاً للمعايير الفنيةّ المبينّة في
الجدول رقم )2( المُلحق بهذا القرار.
ألا يكون من بين مقدمي العروض، من سبق وأن تم إنهاء عقده لدى الجهة الخاضعة، .4
لأسباب مهنية ترتبط بعدم الكفاءة والموضوعية.
أي معايير أو إجراءات أخرى منصوص عليها في التشريعات والأنظمة المعتمدة لدى الجهة .5
الخاضعة.
الخاضعة الجهة لدى والمالي الفني التقييم عملية نتيجة الفائز العرض صاحب تعيين يتم ب-
بموجب عقد لمدة سنة واحدة، قابلة للتجديد وفقاً لأحكام هذا القرار.
إعادة تعيين مدقق الحسابات
المادة )5(
المبرم معه سنة العقد الخاضعة، من خلال تجديد الجهة الحسابات لدى إعادة تعيين مدقق يتم
فسنة، بناءً على نتائج تقييم أدائه السنوي، وبحد أقصى )4( أربع سنوات.
تقييم أداء مدقق الحسابات
المادة )6(
يجب على الجهة الخاضعة، تقييم أداء مدقق الحسابات عند انتهاء التدقيق السنوي لقوائمها المالية،
وفقاً لمعايير التقييم المبينّة في الجدول رقم )3( المُلحق بهذا القرار، وأي معايير أخرى تعتمدها تلك
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 229 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 8
الجهة في هذا الشأن، وإخطار الجهاز بنتيجة التقييم.
التزامات مدقق الحسابات
المادة )7(
يجب على مدقق الحسابات المعينّ لدى الجهة الخاضعة، الالتزام بما يلي:
التقيدّ بالتشريعات المنظمة لعمل الجهة الخاضعة. .1
ذات والمحلية الاتحادية للتشريعات وفقاً لديه، العاملين المدققين وقيد ترخيصه، يكون أن .2
الصلة، ساريين طوال مدة تعيينه لدى الجهة الخاضعة.
أن يقوم بتدقيق القوائم المالية لدى الجهة الخاضعة، وإبداء الـرأي حـول مدى التزامها بمعايير .3
المحاسبة المعتمدة لديها، وفقاً لمعايير التدقيق الدولية.
أن يكون التقرير الصادر عنه بشأن القوائم المالية للجهة الخاضعة، موقعاً من المدقق المسؤول، .4
ويتوافق مع معايير التدقيق الدولية المتعارف عليها في هذا الشأن.
أن يقوم بإعداد خطة للتدقيق المالي على الجهة الخاضعة، وأن يقوم بتنفيذها من خلال مدققي .5
حسابات يتمتعون بالخبرة والاختصاص.
الحصول على موافقة الجهة الخاضعة المسبقة، في حال استبدال أي من المدققين المكلفّين .6
من قبله بالتدقيق على الجهة الخاضعة.
وكذلك التدقيق، عملية في يواجهها التي بالتحديات الخاضعة للجهة العليا الإدارة إخطار .7
للتشريعات الامتثال عدم وأوجه التدقيق، عملية أثناء عنها الكشـف يتـم التي بالملاحظات
والقواعد المنظمة لعمل تلك الجهة.
كتشافها لدى الجهة الخاضعة أثناء عملية التدقيق. إخطار الجهاز عن المخالفات التي يتم ا .8
أن يحافظ على سرية المعلومات الخاصة بالجهة الخاضعة، وعدم إفشائها أو الكشف عنها، لأي .9
شخص أو جهة أخرى، قبل الحصول على الموافقة المسبقة من الجهة الخاضعة.
عدم قبول أو القيام بأي عمل لدى الجهة الخاضعة، قد يشكّل تعارضاً مع استقلاليته ومهنيته .10
في التدقيق.
تمكين موظفي الجهاز المخوّلين، من فحص الأوراق والمستندات والتقارير التي يقوم بإعدادها. .11
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 9
انتهاء خدمات مدقق الحسابات
المادة )8(
يجب على الجهة الخاضعة إخطار الجهاز بأسباب انتهاء خدمات مدقق الحسابات المعينّ لديها أثناء
مدة سريان العقد المبرم معه، خلال )15( خمسة عشر يوماً من تاريخ انتهاء خدماته.
النشر والسريان
المادة )9(
ينُشر هذا القرار في الجريدة الرسمية، ويعُمل به من تاريخ نشره.
عبد الرحمن حارب الحارب
المدير العام
كتوبر 2022م صدر في دبي بتاريخ 5 أ
الموافــــــــــــــــــــــــــــق 9 ربيع الأول 1444هـ
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 2211 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 10
جدول رقم )1(
بتحديد البيانات والوثائق المطلوب تقديمها من مدقق الحسابات
البيان م
التدقيق، بالإضافة إلى أسماء أعضاء اسم الشريك المسؤول وجميع الشركاء المشاركين في مهمة
فريق العمل الذين سيقومون بعملية التدقيق.
الرخصة التجارية، ورخصة مزاولة المهنة الصادرة عن الجهات المختصة.
إقرار باستقلالية أعضاء فريق التدقيق المشاركين في مهمة التدقيق وعدم تعارض المصالح.
الجهات من لأي الحسابات مدقق قدمها التي التدقيق خدمات غير من الأخرى المهنية الأعمال
الخاضعة، خلال السنوات الثلاث الأخيرة.
السيرة الذاتية والمؤهلات المهنية والخبرات العملية للشريك المسؤول وأعضاء فريق التدقيق، بما
في ذلك السيرة الذاتية للخبراء المتخصصين في الأنشطة ذات الطبيعة الفنية الخاصة، مثل مراجعة
الضرائب ومجال تقنية المعلومات، متى تطلب الأمر ذلك.
خطة ومنهجية التدقيق المقترحة.
وصف لنظام ومنهجية رقابة الجودة لدى مدقق الحسابات.
تقديم ما يثبت أن مدقق الحسابات لم يكن طرفاً في أي نزاع قضائي ناتج عن إساءة تصرف أو إهمال
جسيم في أداء خدمات التدقيق خلال السنوات الخمس الأخيرة من عمله.
1
2
3
4
5
6
7
8
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 11
جدول رقم )2(
بتحديد المعايير الفنية لمدقق الحسابات
البيان المعايير الفنية م
لمعايير التدقيق عند تنفيذ الالتزام بقواعد السلوك المهني، وفقاً -
مهمة التدقيق، وأي ضوابط أخرى يتم اعتمادها في الإمارة.
من أي أو المسؤول، للشريك شخصية مصالح أي وجود عدم -
الشركاء أو أعضاء فريق التدقيق لدى الجهة الخاضعة.
استيعاب المخاطر المرتبطة بالهيكل التنظيمي وطبيعة المعاملات -
التشغيلية للجهة الخاضعة.
استيعاب نطاق التدقيق، الذي يشمل: -
تدقيق القوائم المالية. .1
التدقيق معايير لمتطلبات طبقاً الرقابة نظم فعالية اختبار .2
الدولية كجزء من أعمال التدقيق للقوائم المالية.
دائرة وتعليمات دبي لحكومة المالي النظام قانون متطلبات .3
ذات والتعاميم الموازنة، وتنفيذ إعداد يخص فيما المالية
الأثر ذات الأخرى والتنظيمية القانونية والمتطلبات الصلة،
الجوهري على القوائم المالية، بالنسبة للجهات الحكومية.
العام للقطاع الدولية المحاسبة بمعايير الحسابات مدقق إلمام -
على التدقيق في سابقة خبرات وأي الأحوال، بحسب والخاص،
الجهات الخاضعة.
المكلفّ الفريق أعضاء لدى مهنية بشهادات المؤهلين نسبة -
بالتدقيق، والتي تشكل أولوية عند الاختيار.
التأكد من امتلاك أعضاء فريق العمل المقترح للمهارات والخبرات -
الاستقلالية
منهجية التدقيق المقترحة
واستيفائها لمتطلبـات
معاييـر التدقيق الدولية
السيرة الذاتية لأعضاء فريق
التدقيق
1
2
3
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 2213 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 12
اللازمة والمناسبة في مجال أعمال الجهة الخاضعة.
تشكيل فريق للقيام بالتدقيق، على أن تراعى عدد سنوات الخبرة -
لكل منهم.
التأكد من أن مدقق الحسابات لم يكن طرفاً في أي نزاع قضائي ناتج
خلال التدقيق خدمات أداء في جسيم إهمال أو تصرف إساءة عن
السنوات الخمس الأخيرة.
تضمين العرض المقدم ما يفيد تطبيق إجراءات لمراقبة الجودة لدى
مدقق الحسابات، وفقاً لمعايير التدقيق المعتمدة.
أداء مدقق الحسابات
إجراءات مراقبة الجودة لدى
مدقق الحسابات
4
5
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 13
جدول رقم )3(
بتحديد معايير تقييم أداء مدقق الحسابات
الملاحظات معيار التقييم
التقييم
لا نعم
أداء مدقق الحسابات، على أن تراعى مدى رضا الجهة الخاضعة عن
الاعتبارات التالية عند قياس هذا المعيار:
اجتماعات في التدقيق عن المسؤول الحسابات مدقق مشاركة .1
الإدارة لدى الجهة الخاضعة.
للحالات الحسابات مدقق لدى المشكل العمل فريق استجابة .2
الطارئة لدى الجهة الخاضعة.
في الخاضعة الجهة إلى خدماته بتقديم الحسابات مدقق قيام .3
المواعيد المحددة.
بتواريخ للتقيد فعالة بطريقة الخاضعة الجهة مع التنسيق مدى
التدقيق الرئيسية المتفق عليها عند التعاقد.
مدى تقيدّ مدقق الحسابات بالالتزامات المنصوص عليها في هذا القرار.
❑
❑
❑
❑
❑
❑
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 2215 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 14
قرار إداري رقم )28( لسنة 2022
بشأن
إلغاء صفة الضبطية القضائية عن بعض موظفي هيئة دبي
للطيران المدني
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
مدير عام هيئة دبي للطيران المدني
بعد الاطلاع على القانون رقم )32( لسنة 2015 بشأن الجريدة الرسمية لحكومة دبي،
وعلى القانون رقم )8( لسنة 2016 بشأن تنظيم منح صفة الضبطية القضائية في حكومة دبي ولائحته
التنفيذية،
وعلى القانون رقم )11( لسنة 2020 بشأن هيئة دبي للطيران المدني،
وعلى القرار الإداري رقم )15( لسنة 2019 بشأن منح بعض موظفي هيئة دبي للطيران المدني صفة
الضبطية القضائية،
قررنا ما يلي:
إلغاء صفة الضبطية القضائية
المادة )1(
2019 القرار الإداري رقم )15( لسنة التي تم منحها بموجب تلُغى صفة الضبطية القضائية أ-
المُشار إليه، عن كل من:
يوهانس ويليام لوجينبيرج. .1
جمال خالد راشد محمد العلي. .2
على الموظفين المذكورين في الفقرة )أ( من هذه المادة الالتزام بما يلي: ب-
عدم ممارسة أي من الصلاحيات المقررة لمأموري الضبط القضائي بموجب التشريعات .1
السارية.
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 15
تسليم البطاقة التعريفية التي صرفت لهما باعتبارهما من مأموري الضبط القضائي. .2
والأدوات والمستندات الوثائق وكافة بحوزتهما، التي الضبط محاضر جميع تسليم .3
للتشريعات المخالفة الأفعال ضبط من لتمكينهما إياها منحهما تم التي والمعدات
السارية.
السريان والنشر
المادة )2(
يعُمل بهذا القرار من تاريخ صدوره، وينُشر في الجريدة الرسمية.
محمد عبدالله أهلي
المدير العام
كتوبر 2022م صدر في دبي بتاريخ 4 أ
الموافــــــــــــــــــــــــــق 8 ربيع الأول 1444هـ
تشريعات الصحة والسلامة
ISSN: 2410 - 1141
+ 971 4 5556 200
+ 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae
slc.dubai.gov.ae
120777 | Dubai | U.A.E.
@DubaiSLC
دبي إ.ع.م.
الــــــــــســـــــــــــنــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة 54
الــــــــــــــعــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدد 498
17 ديسمبـــــــــــــــــــر 2020 م
2 جمادى الأولى 1442 هـ
+ 971 4 5556 200
+ 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae
slc.dubai.gov.ae
120777 | Dubai | U.A.E.
@DubaiSLC
دبي إ.ع.م.
الــــــــــســـــــــــــنـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة 56
الــــــــــــــعـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدد 586
كــــتــــوبـــــــــــــــــــــــــــر 2022 م 18 أ
22 ربــــيــــــــــــع الأول 1444 هـ
الــــــــــســـــــــــــنـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة 56
الــــــــــــــعـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدد 586
كــــتــــوبــــــــــــــــــــــــــر 2022 م 18 أ
22 ربــــيـــــــــــع الأول 1444 هـ
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 223 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 2
+ 971 4 5556 200+ 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae slc.dubai.gov.ae@DubaiSLC
120777 | Dubai | U.A.E.
2410 - 1141
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 3
تشريعات الجهات الحكومية
جهاز الرقابة المالية
قرار إداري رقم )143( لسنة 2022 بشأن تنظيم تعيين وإعادة تعيين وتقييم أداء مدققي -
الحسابات لدى الجهات الخاضعة.
هيئة دبي للطيران المدني
قرار إداري رقم )28( لسنة 2022 بشأن إلغاء صفة الضبطية القضائية عن بعض موظفي -
هيئة دبي للطيران المدني.
5
14
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 225 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 4
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 5
قرار إداري رقم )143( لسنة 2022
بشأن
تنظيم تعيين وإعادة تعيين وتقييم أداء مدققي الحسابات لدى
الجهات الخاضعة
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
مدير عام جهاز الرقابة المالية
الحسابات مدققي مهنة تنظيم بشأن 2014 لسنة )12( رقم الاتحادي القانون على الاطلاع بعد
وتعديلاته ولائحته التنفيذية،
وعلى القانون الاتحادي رقم )4( لسنة 2000 في شأن هيئة وسوق الإمارات للأوراق المالية والسلع
وتعديلاته،
وعلى المرسوم بقانون اتحادي رقم )32( لسنة 2021 بشأن الشركات التجارية،
وعلى القانون رقم )1( لسنة 2016 بشأن النظام المالي لحكومة دبي ولائحته التنفيذية وتعديلاتها،
وعلى القانون رقم )4( لسنة 2018 بإنشاء جهاز الرقابة المالية،
وعلى القانون رقم )12( لسنة 2020 بشأن العقود وإدارة المخازن في حكومة دبي،
قررنا ما يلي:
التعريفات
المادة )1(
تكون للكلمات والعبارات التالية، حيثما وردت في هذا القرار، المعاني المبينّة إزاء كل منها، ما لم يدل
سياق النص على غير ذلك:
إمارة دبي. : الإمارة
جهاز الرقابة المالية. : الجهاز
الدوائر الحكومية، والهيئات والمؤسسات العامة، والمجالس والسلطات العامة، : الجهات الحكومية
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 227 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 6
وأي جهة عامة أخرى تابعة لحكومة دبي.
2018 لسنة )4( رقم القانون لأحكام وفقاً الجهاز، لرقابة تخضع التي الجهات : الجهات الخاضعة
المشار إليه والقرارات الصادرة بموجبه.
الشخص الطبيعي أو الاعتباري، المقيدّ وفقاً لأحكام القانون الاتحادي رقم )12( : مدقق الحسابات
لسنة 2014 المشار إليه، الذي يتم تعيينه لدى الجهة الخاضعة وفقاً لأحكام هذا
القرار، للقيام بأعمال مهنة تدقيق الحسابات.
نطاق التطبيق
المادة )2(
تطُبق أحكام هذا القرار على جميع مدققي الحسابات، المعينين لدى الجهات الخاضعة وقت العمل
بهذا القرار، أو الذين يتم تعيينهم لديها بعد العمل بأحكامه.
أهداف القرار
المادة )3(
يهدف هذا القرار إلى تحقيق ما يلي:
تنظيم تعيين وإعادة تعيين وتقييم أداء مدققي الحسابات، وفقاً لأفضل الممارسات العالمية .1
المطبقة في هذا الشأن.
المساهمة في حماية المال العام وصونه والمحافظة عليه. .2
ضمان فعالية تدقيق العمليات المالية لدى الجهات الخاضعة، وفحص البيانات والمستندات .3
والوثائق الخاصة بحساباتها وسجلاتها.
دعم جهود الجهاز في إحكام الرقابة على الجهات الخاضعة. .4
والقرارات واللوائح والأنظمة والسياسات للتشريعات الخاضعة الجهات ضمان صحة تطبيق .5
المتصلة بمجال عملها.
معايير وإجراءات تعيين مدقق الحسابات
المادة )4(
مع عدم الإخلال بالتشريعات السارية، على الجهات الخاضعة مراعاة المعايير والإجراءات التالية أ-
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 7
عند تعيين مدقق الحسابات لديها:
وجوب على الخاضعة الجهة لأعمال المنظّم الأساسي النظام أو التشريع ينص أن .1
الاستعانة بمدقق حسابات خارجي.
والمؤسسات الشركات من ومالية، فنيةّ عروض ثلاثة )3( عن يقل لا ما استدراج .2
بهذه يرفق أن على الإمارة، في بالعمل لها المرخص المحاسبي، بالتدقيق المتخصصة
العروض الوثائق المنصوص عليها في الجدول رقم )1( المُلحق بهذا القرار، والمستندات
المؤيدة للبيانات الواردة في هذا الجدول.
أن يتم تقييم العروض المقدمة من مدققي الحسابات من الناحيتين الفنية والمالية، وفقاً .3
لمبادئ وقواعد الشراء المعتمدة لدى الجهة الخاضعة، وطبقاً للمعايير الفنيةّ المبينّة في
الجدول رقم )2( المُلحق بهذا القرار.
ألا يكون من بين مقدمي العروض، من سبق وأن تم إنهاء عقده لدى الجهة الخاضعة، .4
لأسباب مهنية ترتبط بعدم الكفاءة والموضوعية.
أي معايير أو إجراءات أخرى منصوص عليها في التشريعات والأنظمة المعتمدة لدى الجهة .5
الخاضعة.
الخاضعة الجهة لدى والمالي الفني التقييم عملية نتيجة الفائز العرض صاحب تعيين يتم ب-
بموجب عقد لمدة سنة واحدة، قابلة للتجديد وفقاً لأحكام هذا القرار.
إعادة تعيين مدقق الحسابات
المادة )5(
المبرم معه سنة العقد الخاضعة، من خلال تجديد الجهة الحسابات لدى إعادة تعيين مدقق يتم
فسنة، بناءً على نتائج تقييم أدائه السنوي، وبحد أقصى )4( أربع سنوات.
تقييم أداء مدقق الحسابات
المادة )6(
يجب على الجهة الخاضعة، تقييم أداء مدقق الحسابات عند انتهاء التدقيق السنوي لقوائمها المالية،
وفقاً لمعايير التقييم المبينّة في الجدول رقم )3( المُلحق بهذا القرار، وأي معايير أخرى تعتمدها تلك
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 229 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 8
الجهة في هذا الشأن، وإخطار الجهاز بنتيجة التقييم.
التزامات مدقق الحسابات
المادة )7(
يجب على مدقق الحسابات المعينّ لدى الجهة الخاضعة، الالتزام بما يلي:
التقيدّ بالتشريعات المنظمة لعمل الجهة الخاضعة. .1
ذات والمحلية الاتحادية للتشريعات وفقاً لديه، العاملين المدققين وقيد ترخيصه، يكون أن .2
الصلة، ساريين طوال مدة تعيينه لدى الجهة الخاضعة.
أن يقوم بتدقيق القوائم المالية لدى الجهة الخاضعة، وإبداء الـرأي حـول مدى التزامها بمعايير .3
المحاسبة المعتمدة لديها، وفقاً لمعايير التدقيق الدولية.
أن يكون التقرير الصادر عنه بشأن القوائم المالية للجهة الخاضعة، موقعاً من المدقق المسؤول، .4
ويتوافق مع معايير التدقيق الدولية المتعارف عليها في هذا الشأن.
أن يقوم بإعداد خطة للتدقيق المالي على الجهة الخاضعة، وأن يقوم بتنفيذها من خلال مدققي .5
حسابات يتمتعون بالخبرة والاختصاص.
الحصول على موافقة الجهة الخاضعة المسبقة، في حال استبدال أي من المدققين المكلفّين .6
من قبله بالتدقيق على الجهة الخاضعة.
وكذلك التدقيق، عملية في يواجهها التي بالتحديات الخاضعة للجهة العليا الإدارة إخطار .7
للتشريعات الامتثال عدم وأوجه التدقيق، عملية أثناء عنها الكشـف يتـم التي بالملاحظات
والقواعد المنظمة لعمل تلك الجهة.
كتشافها لدى الجهة الخاضعة أثناء عملية التدقيق. إخطار الجهاز عن المخالفات التي يتم ا .8
أن يحافظ على سرية المعلومات الخاصة بالجهة الخاضعة، وعدم إفشائها أو الكشف عنها، لأي .9
شخص أو جهة أخرى، قبل الحصول على الموافقة المسبقة من الجهة الخاضعة.
عدم قبول أو القيام بأي عمل لدى الجهة الخاضعة، قد يشكّل تعارضاً مع استقلاليته ومهنيته .10
في التدقيق.
تمكين موظفي الجهاز المخوّلين، من فحص الأوراق والمستندات والتقارير التي يقوم بإعدادها. .11
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 9
انتهاء خدمات مدقق الحسابات
المادة )8(
يجب على الجهة الخاضعة إخطار الجهاز بأسباب انتهاء خدمات مدقق الحسابات المعينّ لديها أثناء
مدة سريان العقد المبرم معه، خلال )15( خمسة عشر يوماً من تاريخ انتهاء خدماته.
النشر والسريان
المادة )9(
ينُشر هذا القرار في الجريدة الرسمية، ويعُمل به من تاريخ نشره.
عبد الرحمن حارب الحارب
المدير العام
كتوبر 2022م صدر في دبي بتاريخ 5 أ
الموافــــــــــــــــــــــــــــق 9 ربيع الأول 1444هـ
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 2211 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 10
جدول رقم )1(
بتحديد البيانات والوثائق المطلوب تقديمها من مدقق الحسابات
البيان م
التدقيق، بالإضافة إلى أسماء أعضاء اسم الشريك المسؤول وجميع الشركاء المشاركين في مهمة
فريق العمل الذين سيقومون بعملية التدقيق.
الرخصة التجارية، ورخصة مزاولة المهنة الصادرة عن الجهات المختصة.
إقرار باستقلالية أعضاء فريق التدقيق المشاركين في مهمة التدقيق وعدم تعارض المصالح.
الجهات من لأي الحسابات مدقق قدمها التي التدقيق خدمات غير من الأخرى المهنية الأعمال
الخاضعة، خلال السنوات الثلاث الأخيرة.
السيرة الذاتية والمؤهلات المهنية والخبرات العملية للشريك المسؤول وأعضاء فريق التدقيق، بما
في ذلك السيرة الذاتية للخبراء المتخصصين في الأنشطة ذات الطبيعة الفنية الخاصة، مثل مراجعة
الضرائب ومجال تقنية المعلومات، متى تطلب الأمر ذلك.
خطة ومنهجية التدقيق المقترحة.
وصف لنظام ومنهجية رقابة الجودة لدى مدقق الحسابات.
تقديم ما يثبت أن مدقق الحسابات لم يكن طرفاً في أي نزاع قضائي ناتج عن إساءة تصرف أو إهمال
جسيم في أداء خدمات التدقيق خلال السنوات الخمس الأخيرة من عمله.
1
2
3
4
5
6
7
8
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 11
جدول رقم )2(
بتحديد المعايير الفنية لمدقق الحسابات
البيان المعايير الفنية م
لمعايير التدقيق عند تنفيذ الالتزام بقواعد السلوك المهني، وفقاً -
مهمة التدقيق، وأي ضوابط أخرى يتم اعتمادها في الإمارة.
من أي أو المسؤول، للشريك شخصية مصالح أي وجود عدم -
الشركاء أو أعضاء فريق التدقيق لدى الجهة الخاضعة.
استيعاب المخاطر المرتبطة بالهيكل التنظيمي وطبيعة المعاملات -
التشغيلية للجهة الخاضعة.
استيعاب نطاق التدقيق، الذي يشمل: -
تدقيق القوائم المالية. .1
التدقيق معايير لمتطلبات طبقاً الرقابة نظم فعالية اختبار .2
الدولية كجزء من أعمال التدقيق للقوائم المالية.
دائرة وتعليمات دبي لحكومة المالي النظام قانون متطلبات .3
ذات والتعاميم الموازنة، وتنفيذ إعداد يخص فيما المالية
الأثر ذات الأخرى والتنظيمية القانونية والمتطلبات الصلة،
الجوهري على القوائم المالية، بالنسبة للجهات الحكومية.
العام للقطاع الدولية المحاسبة بمعايير الحسابات مدقق إلمام -
على التدقيق في سابقة خبرات وأي الأحوال، بحسب والخاص،
الجهات الخاضعة.
المكلفّ الفريق أعضاء لدى مهنية بشهادات المؤهلين نسبة -
بالتدقيق، والتي تشكل أولوية عند الاختيار.
التأكد من امتلاك أعضاء فريق العمل المقترح للمهارات والخبرات -
الاستقلالية
منهجية التدقيق المقترحة
واستيفائها لمتطلبـات
معاييـر التدقيق الدولية
السيرة الذاتية لأعضاء فريق
التدقيق
1
2
3
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 2213 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 12
اللازمة والمناسبة في مجال أعمال الجهة الخاضعة.
تشكيل فريق للقيام بالتدقيق، على أن تراعى عدد سنوات الخبرة -
لكل منهم.
التأكد من أن مدقق الحسابات لم يكن طرفاً في أي نزاع قضائي ناتج
خلال التدقيق خدمات أداء في جسيم إهمال أو تصرف إساءة عن
السنوات الخمس الأخيرة.
تضمين العرض المقدم ما يفيد تطبيق إجراءات لمراقبة الجودة لدى
مدقق الحسابات، وفقاً لمعايير التدقيق المعتمدة.
أداء مدقق الحسابات
إجراءات مراقبة الجودة لدى
مدقق الحسابات
4
5
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 13
جدول رقم )3(
بتحديد معايير تقييم أداء مدقق الحسابات
الملاحظات معيار التقييم
التقييم
لا نعم
أداء مدقق الحسابات، على أن تراعى مدى رضا الجهة الخاضعة عن
الاعتبارات التالية عند قياس هذا المعيار:
اجتماعات في التدقيق عن المسؤول الحسابات مدقق مشاركة .1
الإدارة لدى الجهة الخاضعة.
للحالات الحسابات مدقق لدى المشكل العمل فريق استجابة .2
الطارئة لدى الجهة الخاضعة.
في الخاضعة الجهة إلى خدماته بتقديم الحسابات مدقق قيام .3
المواعيد المحددة.
بتواريخ للتقيد فعالة بطريقة الخاضعة الجهة مع التنسيق مدى
التدقيق الرئيسية المتفق عليها عند التعاقد.
مدى تقيدّ مدقق الحسابات بالالتزامات المنصوص عليها في هذا القرار.
❑
❑
❑
❑
❑
❑
كتوبر 2022 م الـــــــعـــــــــدد 586 الــــــســــــنــــــــــة 56 2215 ربيع الأول 1444 هـ 18 أ 14
قرار إداري رقم )28( لسنة 2022
بشأن
إلغاء صفة الضبطية القضائية عن بعض موظفي هيئة دبي
للطيران المدني
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
مدير عام هيئة دبي للطيران المدني
بعد الاطلاع على القانون رقم )32( لسنة 2015 بشأن الجريدة الرسمية لحكومة دبي،
وعلى القانون رقم )8( لسنة 2016 بشأن تنظيم منح صفة الضبطية القضائية في حكومة دبي ولائحته
التنفيذية،
وعلى القانون رقم )11( لسنة 2020 بشأن هيئة دبي للطيران المدني،
وعلى القرار الإداري رقم )15( لسنة 2019 بشأن منح بعض موظفي هيئة دبي للطيران المدني صفة
الضبطية القضائية،
قررنا ما يلي:
إلغاء صفة الضبطية القضائية
المادة )1(
2019 القرار الإداري رقم )15( لسنة التي تم منحها بموجب تلُغى صفة الضبطية القضائية أ-
المُشار إليه، عن كل من:
يوهانس ويليام لوجينبيرج. .1
جمال خالد راشد محمد العلي. .2
على الموظفين المذكورين في الفقرة )أ( من هذه المادة الالتزام بما يلي: ب-
عدم ممارسة أي من الصلاحيات المقررة لمأموري الضبط القضائي بموجب التشريعات .1
السارية.
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 هـ الــــــســــــنــــــــــة 56 الـــــــعـــــــــدد 586 18 أ 15
تسليم البطاقة التعريفية التي صرفت لهما باعتبارهما من مأموري الضبط القضائي. .2
والأدوات والمستندات الوثائق وكافة بحوزتهما، التي الضبط محاضر جميع تسليم .3
للتشريعات المخالفة الأفعال ضبط من لتمكينهما إياها منحهما تم التي والمعدات
السارية.
السريان والنشر
المادة )2(
يعُمل بهذا القرار من تاريخ صدوره، وينُشر في الجريدة الرسمية.
محمد عبدالله أهلي
المدير العام
كتوبر 2022م صدر في دبي بتاريخ 4 أ
الموافــــــــــــــــــــــــــق 8 ربيع الأول 1444هـ
تشريعات الصحة والسلامة
ISSN: 2410 - 1141
+ 971 4 5556 200
+ 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae
slc.dubai.gov.ae
120777 | Dubai | U.A.E.
@DubaiSLC
دبي إ.ع.م.
الــــــــــســـــــــــــنــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة 54
الــــــــــــــعــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدد 498
17 ديسمبـــــــــــــــــــر 2020 م
2 جمادى الأولى 1442 هـ
Полный перевод (русский)
ISSN: 2410 - 1141
+ 971 4 5556 200
+ 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae
slc.dubai.gov.ae
120777 | Дубай | ОАЭ @DubaiSLC
دبي .ع.م. ال س ن ة 56
ال ع دد 586
ك ت وب ر 2022 م 18 أ
22 رب ي ع الأول 1444 ه
ال س ن ة 56
ال ع دد 586
ك ت وب ر 2022 م 18 أ
22 رب ي ع الأول 1444 ه
2022 م ال ع دد 586 ال س ن ة 56 223 ربيع الأول 1444 ه 18 أ 2
+ 971 4 5556 200 + 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae slc.dubai.gov.ae@DubaiSLC
120777 | Дубай | ОАЭ 2410 - 1141
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 ه ال س ن ة 56 ال ع دد 586 18 أ 3
تشريعات الجهات الحكومية
جهاز الرقابة المالية
قرار داري رقم )143 (لسنة 2022 بشأن تنهين تعيين و عادة تعيين وتقييم أدا مدققيي -
الحسابات لدى الجهات ال.اعة. هي ة دبي للطيران المدني
قرار داري رقم )28 (لسنة 2022 بشأن ل ا ص ة العبطية القعا ية عن بععع مور ي -
هي.ة دبي للطيران المدني.
+ 971 4 5556 200
+ 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae
slc.dubai.gov.ae
120777 | Дубай | ОАЭ @DubaiSLC
دبي .ع.م. ال س ن ة 56
ال ع دد 586
ك ت وب ر 2022 م 18 أ
22 رب ي ع الأول 1444 ه
ال س ن ة 56
ال ع دد 586
ك ت وب ر 2022 م 18 أ
22 رب ي ع الأول 1444 ه
2022 م ال ع دد 586 ال س ن ة 56 223 ربيع الأول 1444 ه 18 أ 2
+ 971 4 5556 200 + 971 4 5556 299
official.gazette@slc.dubai.gov.ae slc.dubai.gov.ae@DubaiSLC
120777 | Дубай | ОАЭ 2410 - 1141
كتوبر 2022 م 22 ربيع الأول 1444 ه ال س ن ة 56 ال ع دد 586 18 أ 3
تشريعات الجهات الحكومية
جهاز الرقابة المالية
قرار داري رقم )143 (لسنة 2022 بشأن تنهين تعيين و عادة تعيين وتقييم أدا مدققيي -
الحسابات لدى الجهات ال.اعة. هي ة دبي للطيران المدني
قرار داري رقم )28 (لسنة 2022 بشأن ل ا ص ة العبطية القعا ية عن بععع مور ي -
هي.ة دبي للطيران المدني.
Оригинал на источнике Русский PDF ↗
Русская версия
Сгенерировано из ИИ-обработанного контента. Оригинал документа — по ссылке на источник выше.